中国是移民国家吗?

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中国不是移民国家,但是正在慢慢向移民国家发展并已经显现出诸多“移民特性” 改革开放之前,我国的经济发展水平低下、社会福利制度不健全且不稳定,同时因传统文化的约束(计划生育),导致人口增长率一直很高。因此无论是从经济还是人口的角度来考虑,我国都不具备吸纳外来人口的条件。然而随着改革开放的进程和社会主义市场经济的发展,一方面,我国经济的增长带来了就业岗位的增加,另一方面,市场在资源配置中的基础性地位确立后,社会福利体系也逐渐完善,而由于传统观念的改变和计划生育政策的松绑,我国的人口增长率逐渐下降。

于是,与经济增长和人口结构的变化相伴随,我国开始有了吸纳外来人才的机制,并在20世纪90年代后期逐步建立了海外高层次人才引进计划,以吸引海外人才和留学人员回国创业。这一方面,深圳可以说是一个代表,40年间从一个边陲小镇发展成为国际大都市,其最重要的秘诀就是善于拥抱外来人口——从农村进城务工的人、从周边省份过来打工的人都在这里定居,他们带来了外面的技术和理念,也带来了外地人力资源的竞争优势;同时,来自沿海和其他地区的大学毕业生纷纷来到这里落户,他们带来了智力优势。可以说,没有对这些人力资本的“吸收融合”,就没有深圳今天的辉煌。

近年来我国城镇化步伐的加快和户籍制度改革的推进也有利于人才的流动和融入。但必须看到,无论深圳还是其他地方,外来者要想完全融入本地的社会生活并不总是容易的事情,户籍制度、社会保障制度、子女教育制度和房产按揭制度等等存在的壁垒还有待于彻底清除。而除了体制上的障碍,文化上的排斥也是一个不容忽视的问题。

无论从吸引海外人才、留学生归国创业,还是城乡劳动力的有序转移来说,中国现在确实有了一些移民国家的特点,但这种“移民国家”的形成是经济发展、社会进步和体制改革的结果。

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中国自古以来不是移民国家,自秦代实现大一统以来,在2000多年的时间里,中国作为一个主权国家和民族国家始终存在,其生存和发展的条件自给自足,因此,不需要吸取大量外来人口。中国人口从来都是自己人不停地繁衍与生息,是典型的内聚性的民族国家。

中国的民族国家和主权国家,是在反抗外来侵略,消灭国内军阀割据的过程中实现的。中国作为一个民族国家和主权国家,它的内部有无数血缘和地缘关系的聚落,这些聚落是自给自足的,人口流动是“双向”的,打工赚钱后都要回家。因此,中国人无论走到哪里,都是落叶归根。

改革开放以来,虽然中国的经济得到了快速发展,社会发生了巨大变化,但是中国还是一如既往地保持内敛与自敛,而且在中央政府的主导下,开始实行计划生育政策,人口增长得到了有效控制。中国人口的增长率不但没有因为改革开放而增长,反而下降了。

可见,中国在任何时期都不需要外来人口来填充自己的空间,中国人不需要移民制度。这与需要吸纳大量外来人口的美国作为典型的移民国家不同。

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