加拿大是不是首都?
加拿大的首都是什么地方? 一般人们说到“首都”,心里想到的都是一个城市(当然实际并不是这样)。所以如果问“加拿大的首都是什么?”,一般人都会答“渥太华”。 但其实,加拿大的首都有两个。
一个是“行政首都”,另一个是“立法首都”。 “行政首都”很好找,就是管得最多的那个——联邦政府所在地就是行政首都,也就是人们常说的“国会山庄(Parliament Hill)”所在的位置,离多伦多一点儿都不远。 至于“立法首都”嘛……就有些意思了。
按照《加拿大宪法》,国家元首(即英女王)任命的总理,必须拥有大多数国民的支持才能执政。而要得到大多数国民的支持,就必须得到议会的授权(也就是要有议会中绝大多数成员的信任)。那怎样才能取得议会的大多数信任呢?最简单的办法就是在议会里拥有多数议席(按人数多少而定);但如果在一个多议员的州或省里没有多数议席,怎么办呢?那就只能到这个州或省的首府去“寻求支持”啦!这就是所谓的“到立法首都寻求支持”。
在联邦选举中取得多数议席的政党组织政府、担任总理;而在省级选举中,通常也只有一个党的党魁会进入省政府,成为省长,这个党在省级立法机关中的席位也就成了该党在立法首都的话语权基础。 那么,哪个城市能同时满足这两个定义呢?没错,只有多伦多和渥太华!因为多伦多拥有大多数国民的支持(作为第一大城市的天然优势啊),而渥太华则拥有最高立法权力(全国唯一不在省会城市所在的省份就是魁北克省,而它的省会蒙特利尔就在多伦多北部不远的地方,因此也可以说是多伦多向北延伸的一部分)。无论是联邦还是省级立法机关,都在这两个城市里活动。于是这两个城市就各占了“立法首都”和“行政首都”的半边天。