签证为什么需要收费？
其实题主的问题就涉及到一个法律常识，那就是国家公权力机关的法定收费范围。 首先我要明确一点，“提供公证服务”并不是国家公权力行为！ “提供公证服务”不是国家公权力行为！ “提供公证服务"不是国家公权力行为！（重要的事情说三遍） 根据《中华人民共和国公证法》第二条： 本法所称公证，是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。因此从法律规定来看，仅仅只是把公证定义为一种商事行为而非行政职权行为的，而且这种商业性活动也是要收取合理费用的。 而题主所提的护照签发是国家的行政管理职责，是不涉及任何商业性的服务的，所以不可能向申请签发护照者收取任何费用。 所以如果题主以后被再问到你这个问题的话你完全可以义正言辞地告诉他这是违反法律的。 如果题主觉得不够有力的话我还可以告诉你国务院法制办的官方解释就是：
1.出入境证件颁发是国家赋予公安机关的一种行政管理职权；2．公民办理出入境证件，只须缴纳工本费；3．行政机关实施行政许可，按照国务院的规定可以收取费用;4．因私事出国不需要办理护照。